滁州市琅琊区“抓查改树机制”多方位提升行政处罚办案质量水平

为践行习近平生态文明思想，提升生态环境执法人员办案水平和规范行政处罚案件合法性，在滁州市生态环境局统一部署下，琅琊区生态环境分局对近三年行政处罚案件进行全面规范性复核，查缺纠错，并建立完善规范的办案机制。

一、高度重视，全面梳理。分局成立由局长任组长、大队长任副组长，大队班子成员及法制工作人员任组员的自查工作领导小组，制定工作方案，全面自查2020-2022年全部7件行政处罚案件，梳理涵盖未批先建、未验先投、超标排放、危废问题、扬尘问题等多种违法行为类型，统计罚款金额共计188.65万元。

二、专人负责，逐案细查。实行每案专人负责制，对照《2022年生态环境保护执法大练兵案卷评查细则》，针对案件执法主体、违法主体、调查取证、程序文书的准确性、规范性、合法性等重要环节，细化16项具体内容，区分实体、卷面（通用文书、专用文书）、加分等多种评查方式，全面、细致、严格开展自查。共查摆梳理问题10余项，错案漏案“零发生”，切实完善分局案卷质量同时，积极保障市生态环境局完成二级复核整改。

三、完善机制，系统提升。分析查摆问题，充分总结经验，结合《滁州市生态环境行政处罚规程（试行）》，源头规范办案程序，系统推行专案负责制、案件审查制以及查审分离制等多项举措，制度化、长效化抓好执法办案全过程。同时，按照省生态环境厅印发《安徽省生态环境保护综合行政执法文书制作指南（试行）》，全面启用囊括现场笔录、证据提取、审批审核、执法文书等全流程、新制式统一规范文书，系统化助力分局执法工作迈上规范化、标准化新台阶。